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1、沿海產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展前景？
基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、與母城 “零距離”、與港口聯(lián)通——區(qū)位和要素配置優(yōu)勢明顯的遼寧(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基地”)，是營口市項目建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場之一。
春節(jié)剛過，營口市召開大會，***化“項目為王”理念，定位定向、部署動員。產(chǎn)業(yè)基地聞令而動，接續(xù)圍繞審批、服務(wù)、監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行優(yōu)化提升。
按照營口市委、市**部署，今年產(chǎn)業(yè)基地將圍繞工業(yè)鋁精深加工、精細化工、先進裝備制造及倉儲物流等領(lǐng)域開工建設(shè)項目90個，完成固定資產(chǎn)投資129億元，在城市的振興發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。
圍繞港產(chǎn)城融合抓招商上項目
產(chǎn)業(yè)基地與營口港有高速公路和興建中的地方鐵路與港口直接聯(lián)通，受港口輻射、拉動效應(yīng)明顯。在營口“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的大格局中，產(chǎn)業(yè)基地緊緊圍繞“港產(chǎn)城”融合發(fā)展抓項目建設(shè)。
經(jīng)過多年來的把脈梳理和發(fā)展積淀，產(chǎn)業(yè)基地秉承“環(huán)境***好、潛力無限、創(chuàng)新體制、綠色發(fā)展”的理念，圍繞精細化工、先進裝備制造、海洋產(chǎn)業(yè)及倉儲物流四大產(chǎn)業(yè)板塊，形成“工業(yè)鋁精深加工、先進裝備制造、精細化工”三大產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建農(nóng)化、工業(yè)鋁、海洋食品、大宗物資四大****。
工業(yè)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群以忠旺鋁業(yè)為依托，重點發(fā)展高性能鋁型材，航空航天用鋁板材，軌***交通高鐵、動車、地鐵枕梁，高鐵車廂，輕量化整車車廂，鋁制汽車零部件等產(chǎn)品，打造千億級工業(yè)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
在營口市委、市**的支持下，營口忠旺產(chǎn)業(yè)園系列項目快速推進，已完成投資超300億元，60萬噸工業(yè)鋁擠壓材項目、120萬噸鋁板帶箔等項目陸續(xù)實現(xiàn)投產(chǎn)，形成設(shè)備先進、工藝技術(shù)領(lǐng)先的工業(yè)鋁及深加工全產(chǎn)業(yè)鏈條的研發(fā)、制造生產(chǎn)基地，未來有望打造成東北地區(qū)乃至全國規(guī)模最大的高端工業(yè)鋁材及精深加工制造基地。
去年，主板上市企業(yè)“金辰機械”利好頻傳。公司在國內(nèi)一家新能源企業(yè)組織的“8GW高效PERC太陽能電池生產(chǎn)項目”電注入設(shè)備招標(biāo)中順利中標(biāo)，還成功申報了1項省內(nèi)重大科技項目，實現(xiàn)1個智能制造項目落地建設(shè)。
這一產(chǎn)業(yè)基地是先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)，已投資建設(shè)Q4系列光伏組件高效自動化生產(chǎn)線、光伏電池片自動化移栽系統(tǒng)、高效TOPCON電池和異質(zhì)結(jié)(***)電池用關(guān)鍵工藝裝備(PECVD)等項目，其PECVD產(chǎn)品預(yù)計可將光伏電池的光電轉(zhuǎn)化效率從目前的22.5%提高到24%以上，實現(xiàn)進口設(shè)備由國產(chǎn)替***，解決高端裝備制造技術(shù)“卡脖子”問題。
石鋼京誠裝備技術(shù)有限公司同樣具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。這家重型裝備制造企業(yè)具備從鑄造、鍛造、焊接、熱處理到機械加工、裝配、檢測計量等配套齊全的先進手段和能力，是目前國內(nèi)同行業(yè)能力和等級最高的熱加工企業(yè)之一。
去年，產(chǎn)業(yè)基地開復(fù)工千萬元以上項目90個，其中億元以上項目57個，兩項數(shù)據(jù)同比均有增加。這一進程中，產(chǎn)業(yè)基地突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進“補鏈”“延鏈”“***鏈”項目。
鋁產(chǎn)業(yè)重點引進中下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端產(chǎn)品項目，以忠旺集團為紐帶，重點洽談高精鋁和高***度、大斷面軌***交通型材、汽車材料、集裝箱鋁型材、航空航天型材、冷擠壓裝備、模具、汽車輪轂等工業(yè)鋁深加工產(chǎn)業(yè)上下游項目，如忠旺配套企業(yè)遼寧忠信合機械制造有限公司等。在精細化工領(lǐng)域，突出精細化、特色化、綠色化特點，重點推進金瑞泰化工、達源化工等項目的簽約落地。作為德國福斯集團在中國的兩大生產(chǎn)基地之一，營口福斯公司年產(chǎn)值近20億元，去年簽約的投資1.2億元二期項目正有序推進。
***化創(chuàng)新驅(qū)動提升基地承載力
營口市西市區(qū)是老城區(qū)，空間局促，動力不足。產(chǎn)業(yè)基地是省級園區(qū)，有土地有配套，曾因內(nèi)部機構(gòu)和職能“五臟俱全”，其用在項目建設(shè)上的精力常被事務(wù)性工作所累。
經(jīng)過與西市區(qū)深度整合，產(chǎn)業(yè)基地裁撤非必要部門，輕裝上陣謀“主業(yè)”。作為園區(qū)，產(chǎn)業(yè)基地抓項目的主陣地意識不斷***化，園區(qū)承載項目能力不斷提高。
產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過十余年開發(fā)建設(shè)逐漸壯大，累計引進企業(yè)1300余家，開工建設(shè)項目近700個，去年完成固定資產(chǎn)投資占營口市近28%，各項經(jīng)濟指標(biāo)居省級開發(fā)區(qū)前列。
在昔日的鹽堿荒灘上，一個工業(yè)化與城市化互動并進的國際化新城區(qū)，從宏偉藍圖變成了現(xiàn)實。沿海產(chǎn)業(yè)基地積極承接營口主城區(qū)南擴，力求基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施***表營口現(xiàn)***城市建設(shè)的水平。
如今，產(chǎn)業(yè)基地與營口老城區(qū)已實現(xiàn)深度“融城”。 產(chǎn)業(yè)基地先后引進五礦、綠城等國內(nèi)知名房地產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)的住宅地產(chǎn)項目多是大手筆的精品力作，商品房銷售面積數(shù)據(jù)連年攀升。隨著營口市**、公檢***、市民服務(wù)中心等機關(guān)單位的相繼入駐，奧體中心等文體場館、營口理工學(xué)院等教育機構(gòu)、五礦豪生等星級酒店、郵儲銀行營口市支行等金融機構(gòu)以及營口市果蔬水產(chǎn)貿(mào)易物流中心等服務(wù)業(yè)項目的建成并投入使用，產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)***化濱海生態(tài)新城區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展。
“承載力”中，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同能力越發(fā)重要。去年，產(chǎn)業(yè)基地管委會分別與大連理工大學(xué)營口研究院、營口理工學(xué)院等高校簽訂合作共建協(xié)議。**聯(lián)合高校、院所，集中力量做好科技成果轉(zhuǎn)化中心、智庫、實驗室中心等項目，打造培訓(xùn)基地、實習(xí)基地、教育教學(xué)學(xué)術(shù)會議活動等一體化培訓(xùn)中心，加快產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打通校、地、企合作通***，讓企業(yè)成為創(chuàng)新大戲的“領(lǐng)銜主演”。
產(chǎn)業(yè)基地積極搭建科技創(chuàng)新平臺、服務(wù)賦能平臺等，建立科技大市場，有效破解企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的科技、管理、***律等一系列的瓶頸問題。圍繞醫(yī)療、教育、住房、交通等民生領(lǐng)域事項持續(xù)發(fā)力，生態(tài)新城區(qū)建設(shè)正在開啟老營口人和新營口人的新生活，讓企業(yè)、人才在園區(qū)投資興業(yè)更加便捷舒適。
同時，產(chǎn)業(yè)基地以“數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)、智慧引領(lǐng)未來”為核心理念，以新一***信息技術(shù)和智慧應(yīng)用為支撐，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，按照“點線面相結(jié)合”的思路建設(shè)智慧園區(qū)，正在積極推進園區(qū)社會智能化管理，為園區(qū)企業(yè)和居民服務(wù)。
樹立系統(tǒng)思維打造更優(yōu)環(huán)境
去年9月至年底，按照省委、省*****力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”要求，產(chǎn)業(yè)基地開展“一網(wǎng)通辦百日攻堅戰(zhàn)”，加速推進政務(wù)服務(wù)事項全部“進廳上網(wǎng)”，按照“應(yīng)進必進”原則，推動依申請政務(wù)服務(wù)事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心，用線下的集中推動線上的整合。目前，園區(qū)認領(lǐng)的 144 項主項業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦結(jié)，“一網(wǎng)通辦”可辦率達100%。
優(yōu)化審批流程方面，去年11月以來，產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)將所有政務(wù)服務(wù)事項***定辦事時限壓縮80%、辦事環(huán)節(jié)即辦件不超兩個環(huán)節(jié)、承諾件不超3個環(huán)節(jié)、園區(qū)審批事項全程網(wǎng)辦率達80%、企業(yè)辦事“最多跑一次”等目標(biāo)要求。
產(chǎn)業(yè)基地管委會負責(zé)同志表示：“優(yōu)化審批體系，必須突出系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌優(yōu)化審批各環(huán)節(jié)、全周期，才能實現(xiàn)服務(wù)流程的最優(yōu)解?！币磺袨榱恕昂啞焙汀翱臁保p事前審批、重事后監(jiān)管和服務(wù)，報建審批最快以小時計，讓企業(yè)無后顧之憂。
遵循系統(tǒng)思維，產(chǎn)業(yè)基地積極推廣電子證照、票、章應(yīng)用，推進“證照分離”全覆蓋，實現(xiàn)商事登記“零成本、零障礙、全免費”。持續(xù)完善“項目管家”制度、建立“**網(wǎng)格化 企業(yè)聯(lián)系員”服務(wù)機制，實施**聯(lián)動網(wǎng)格化服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展提供全周期服務(wù)。
與此同時，產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)加***監(jiān)管體系建設(shè)，以***治的思維打造公平公正的監(jiān)管體系，以 “放”產(chǎn)生活力和動力，以“管”營造公平和秩序。
在這樣的邏輯下，沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會把構(gòu)建完善的監(jiān)管體系作為營商環(huán)境建設(shè)的又一項重要內(nèi)容來抓。為此，他們構(gòu)建完善了“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達標(biāo)、事后管信用”的監(jiān)管體系，以**“有為”營造放心投資、舒心經(jīng)營的市場環(huán)境。持續(xù)深化商事登記制度改革，健全完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管體系，探索建立園區(qū)跨部門隨機抽查清單，構(gòu)建綜合性監(jiān)管機制，做到對守信者無事不擾、對失信者利劍高懸。
新型監(jiān)管機制以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)。在對企業(yè)信用進行智慧綜合監(jiān)管的同時，沿海產(chǎn)業(yè)基地還十分注重加*****信用建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，妥善解決歷史遺留問題。截至去年 10 月，園區(qū)多方籌集資金，實現(xiàn)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款“雙清零”。
項目方、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基地，不是一趟一趟跑，而是坐等服務(wù)專員上門。服務(wù)專員能夠堂堂正正地走進企業(yè)、走近企業(yè)家，不再限于“有什么給什么、要什么給什么”，而是助企業(yè)整合人才、資金、政策等方面**。很多時候，出任服務(wù)專員的會是園區(qū)乃至市區(qū)兩級的主要領(lǐng)導(dǎo)，這對構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、營造親商安商氛圍起到引領(lǐng)作用，讓企業(yè)在園區(qū)“入主”而非“入駐”，真正成為園區(qū)的主人。
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